Мораторий на проведение проверок или государственный контроль (надзор) в сфере образования Часть 3.

Продолжаем серию статей по вопросам контрольной (надзорной) деятельности в сфере образования. Сегодня рассмотрим такой вид контрольного (надзорного) мероприятия (КНМ), как мониторинг безопасности.

Данное КНМ осуществляется без взаимодействия с контролируемым лицом, и проводится на основании задания руководителя контрольного (надзорного) органа в сфере образования, без согласования с прокуратурой и информирования контролируемого лица. О том, что идет проверка лицензиат может и не узнать.

Что и как тогда проверяет инспектор? Давайте разбираться…

Как уже ясно из названия, мониторинг безопасности – это наблюдение контрольного (надзорного) органа за соблюдением лицензиатом обязательных требований в сфере образования (в том числе требований Закона об образовании, лицензионных требований к образовательной деятельности и требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, требований к выполнению аккредитационных показателей, требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг).

Мониторинг безопасности может быть плановым (задание на его проведение включается в план работы контрольного (надзорного) органа) и внеплановым (задание на его проведение утверждается при наличии у контрольного (надзорного) органа информации о фактах нарушения лицензиатом обязательных требований законодательства в сфере образования).

Под плановые проверки попадают лицензиаты, отнесенные к средней и высокой категории риска. Под внеплановые – лицензиаты, на которых поступили жалобы о фактах нарушения обязательных требований.

При проведении мониторинга безопасности контрольный (надзорный) орган проводит сбор и анализ данных (информации), которые поступают в ходе взаимодействия с другими госорганами (Роспотребнадзором, Росреестром, налоговой, МВД и т.д.), содержащихся в государственных или региональных информационных системах (ФИС ГИА и Приема, Реестр лицензий, Реестр аккредитованных образовательных организаций, ФИС ФРДО и т.д.), данных из сети «Интернет» (информация, размещенная на официальных сайтах организаций в сети «Интернет»).

По результатам мониторинга безопасности составляется акт наблюдения за соблюдением обязательных требований. К акту прилагаются сведения и материалы, подтверждающие информацию о выявленных фактах нарушения обязательных требований.

Если в результате мониторинга безопасности были выявлены нарушения обязательных требований и/или признаки нарушения обязательных требований, акт наблюдения за соблюдением обязательных требований направляется контролируемому лицу.

В этом случае контрольный (надзорный) орган принимает решение: - о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (внеплановая проверка); - об объявлении лицензиату предостережения.

На заметку! Основным источником сбора и анализа данных при проведении мониторинга безопасности является официальный сайт организации. Отсутствие на нем обязательной для размещения информации может привести к неблагоприятным последствиям. Требования к официальному сайту регламентируются: статьей 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802, приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493.